《建設工程價款結算暫行辦法》規定，承包人向發包人提出支付工程進度款申請，14天內，發包人應按不低于工程價款的60%、不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。在具體實踐中，發包方往往在合同中約定只支付70%左右的工程進度款。

由于工程進度款支付比例過低，隨著企業規模不斷擴大，大型、特大型施工項目不斷增加，建筑業企業需要墊付的資金額越來越大；加之建筑業企業在工程建設中還需繳納4類保證金，且長期以來面臨“結算難““收款難”問題，導致應收賬款金額越來越大、財務成本越來越高，這些都嚴重擠占了建筑業企業的營運資金，拉高企業資產負債率，嚴重擠占了企業生存和發展空間

近日，財政部發布《關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知》，自2022年8月1日起施行，自此日期起簽訂的工程合同應按照本通知執行。其中明確：

• 政府機關、事業單位、國有企業建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%。

• 在確保不超出工程總概（預）算以及工程決（結）算工作順利開展的前提下，除按合同約定保留不超過工程價款總額3%的質量保證金外，進度款支付比例可由發承包雙方根據項目實際情況自行確定。

• 當年開工、當年不能竣工的新開工項目可以推行過程結算。

• 除本通知所規范事項外，其它有關事項繼續按照《建設工程價款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）執行。

 文件原文：

財建〔2022〕183號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關人民團體，各中央管理企業，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、住房和城鄉建設廳（委、管委、局），新疆生產建設兵團財政局、住房和城鄉建設局：

為進一步完善建設工程價款結算有關辦法，維護建設市場秩序，減輕建筑企業負擔，保障農民工權益，根據《基本建設財務規則》（財政部令第81號）、《建設工程價款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）等有關規定，現就有關工作通知如下：

一、提高建設工程進度款支付比例。政府機關、事業單位、國有企業建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%；同時，在確保不超出工程總概（預）算以及工程決（結）算工作順利開展的前提下，除按合同約定保留不超過工程價款總額3%的質量保證金外，進度款支付比例可由發承包雙方根據項目實際情況自行確定。在結算過程中，若發生進度款支付超出實際已完成工程價款的情況，承包單位應按規定在結算后30日內向發包單位返還多收到的工程進度款。

二、當年開工、當年不能竣工的新開工項目可以推行過程結算。發承包雙方通過合同約定，將施工過程按時間或進度節點劃分施工周期，對周期內已完成且無爭議的工程量（含變更、簽證、索賠等）進行價款計算、確認和支付，支付金額不得超出已完工部分對應的批復概（預）算。經雙方確認的過程結算文件作為竣工結算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復審核。

三、本通知自2022年8月1日起施行。自此日期起簽訂的工程合同應按照本通知執行。除本通知所規范事項外，其它有關事項繼續按照《建設工程價款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）執行。

財政部 住房城鄉建設部

2022年6月14日